党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）中明确指出“全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业”，这是对中国教育规律性认识的重要内容，是教育理论体系的重要组成部分，是党领导教育事业必须长期坚持和不断丰富完善的基本遵循。

我们党始终把发展教育放在重要战略地位

我们党在领导中国革命和建设的过程中，始终把发展教育、培养人才放在党的事业的重要战略地位。在建党之初的第一次国内革命战争时期，我们党就高度重视教育在党的事业中的战略作用，积极在北京、上海、安源等许多地方举办工人夜校、平民学校和农民运动讲习所，把发展教育作为教育群众、宣传群众、组织群众和动员群众的重大战略措施，为轰轰烈烈的大革命提供了人才支持和群众基础。在以创建革命根据地为标志的第二次国内革命战争时期，我们党强调劳动人民有优先享受教育的权利，大力发展革命根据地的各级各类教育，提高民众文化水平和思想觉悟，还创立培养革命战争领导人才的红军大学。在抗日战争和解放战争时期，我们党强调为适应战争年代的需要，广泛发展各级各类民众教育，开展大规模识字运动，举办组织各种补习学校，提高民族文化水平，增强人民自信心和必胜的勇气，并创办了抗日军政大学、陕北公学。在解放战争时期又先后在华北、东北、华东、华南、中南、西南许多地区创办了人民革命大学等培养高层次革命战争年代所需领导人才的教育机构，为革命胜利提供了人才支持。

新中国成立以来，我们党提出了一系列与新的历史时期相适应的教育思想和理论，毛泽东同志明确提出“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”使得我国的社会主义教育事业得到了突飞猛进的发展。改革开放以来，邓小平同志根据我国面临的新的形势和新的发展任务的要求，提出了“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指导思想，使我国的教育事业在改革开放的历史过程中发挥重要的先导作用。党的十八大以来，习近平总书记站在中国特色社会主义新时代的高度，与时俱进地指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”体现了我们党优先发展教育，满足人民群众日益增长的教育需求，提高全民族文化科学水平，应对新科技革命和产业革命的挑战，加快发展中国特色社会主义伟大事业的时代要求。

优先发展教育事业是建设社会主义现代化强国的必然要求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党的优先发展教育的思想正是基于对教育在社会主义现代化强国建设中的基础性、先导性、全局性作用的深刻认识。社会主义现代化强国需要数以亿计的人才来建设，需要以强大的高水平人才队伍来支撑。要实现国家现代化，必须率先实现教育现代化。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国提出了人才强国、科技强国等一系列强国建设的战略目标和任务。而无论靠什么强国，都需要强大的高素质人才队伍来支撑，都需要一大批拔尖创新人才、数以千万计的高级专门人才和数以亿计的高素质劳动者。我国要应对日益复杂严峻的国际经济环境带来的巨大挑战，构建“以国内大循环为主体，以国内国际双循环相互促进”的新的发展格局，实现从“投资驱动，出口导向”的粗放的发展模式转向“创新驱动，内需拉动”的新的长期可持续的经济增长模式，就必须大力发展教育。创新驱动实质上从根本上说就是人才驱动，科技强国必须要以教育强国为基础。我国要加快产业结构升级，加快以人为核心的城镇化进程，也必须首先要大力发展教育。所以，建设社会主义现代化强国必先强教育。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。因此。优先发展教育事业是实现中华民族伟大复兴、提升国家核心竞争力、提高国民素质的必然选择。

优先发展教育事业是立德树人的本质要求

教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。立德树人就是要求我们回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题。教育既是造就高素质劳动者，提高我国社会生产力的根本大计，又是关乎意识形态的上层建筑，是培育年轻一代世界观、人生观和价值观的重要舞台，是公民道德建设的重要阵地。作为培育和践行社会主义核心价值观的主阵地，我国教育事业的根本任务是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高等教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这“四个服务”体现了我们党教育优先发展思想的根本性政治要求。

青少年决定着国家的未来。青年一代的成长状况和精神面貌关乎着我国未来的社会面貌。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有理想、有信念、有能力的青年薪火相传、砥砺奋斗。牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。人生幸福不幸福关键在于“总开关”，这个“总开关”就是我们的世界观、人生观、价值观。

要使教育承担好立德树人的根本任务，更好地培育社会主义核心价值观，更有效地进行理想信念教育，更深入地弘扬中华优秀传统文化、中国特色社会主义先进文化，党和国家必须加强各级学校的思想政治建设和能力建设，优化素质教育育人环境，全面提高教师队伍的素质与能力。这要求各级政府和社会各界更加关心教育，持续加大教育投入，坚持优先发展教育事业。

优先发展教育事业是“以人民为中心”的必然选择

以习近平同志为核心的党中央提出的“以人民为中心的发展思想”是我们党全心全意为人民服务宗旨的坚持和深化。当今社会，教育是促进人的全面发展、实现人民对美好生活追求的重要基础，教育对整个社会建设，特别是改善民生的积极作用日益凸显。教育又是深度开发人力资源，全面提高我国劳动者文化科学素质和创新能力的主要途径，通过教育和学习，人的素质、知识、能力及技能水平得到提升，可持续发展的能力得到增强。教育能帮助弱势人群改变观念、提高知识和技能水平，是缩小知识差距、实现社会的积极的、向上的流动，促进社会公平的有效手段，也是贫困人群增强可持续脱贫能力的关键。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。要努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让14亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

教育为人民服务是我国社会主义教育事业的出发点和落脚点，是党的教育方针始终坚持的基本原则。高度重视教育对改善民生的重要作用，强调办好人民满意的教育，教育为人人出彩提供支撑。

教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。因此，我们党把教育置于以改善民生为重点的社会建设的首要地位。党的十八大以来，党和国家不断完善教育基本公共服务体系，着力促进教育公平，努力缩小教育发展上的区域、城乡、校际差距，公共教育资源优先向农村地区、民族地区倾斜，人民对教育的满意度不断提高。2012年以来，我国财政性教育投入占国内生产总值的比重持续保持在4%以上水平，各级各类学校的办学条件不断改善，学生资助体系也不断完善。

我们必须看到，随着中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的良好教育需求同教育发展不平衡不充分之间的矛盾依然在不同程度上存在。一方面，人民群众对优质公平教育的需求越来越大；另一方面，各级各类教育发展在公平、质量与效益方面不平衡不充分的问题仍然不同程度地存在。优先发展教育事业必须始终把人民的需求和利益摆在至高无上的地位，要让教育改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。为此，我国教育要实现“以人民为中心”战略任务，必须长期坚持教育优先发展，着力提高教育质量和效益，促进教育公平，更好地推动人的全面发展和社会全面进步，增强国家的核心竞争力，实现建设社会主义现代化强国的伟大目标。

总之，我们要按照《决议》的要求，深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，推进义务教育均衡发展和城乡一体化，推动高等教育内涵式发展，推进教育强国建设，办好人民满意的教育。

（作者：雷竞技reay教育学院教授）

原文链接：坚持优先发展教育事业